5月16日，中央广播电视总台《平安中国2021》系列报道第一集《党建引领》播出，用长达12分钟时间，推介我市贯彻落实省委省政府提出的“零上访、零案件、零事故”的“三零”社区创建目标，积极探索具有濮阳特点、区域特色的社会治理新路径，跑出市域社会治理濮阳“加速度”经验做法。节目播出后，省委政法委领导对濮阳坚持创新驱动、发挥区域特色优势的做法给予充分肯定，认为濮阳取得的成绩反映了省委省政府“三零”创建的卓越成效，为河南政法工作塑造了良好形象。市委书记杨青玖要求，全市政法系统要以此为契机，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进省“三四五”工程，抓实“34234”工作机制，强化优势项目、创新特色模板，创出全国市域社会治理现代化“濮阳模式”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境。
为建设更高水平平安中国、展现新时代平安城市新风采，根据中央政法委指导推荐，中央广播电视总台从全国1993个市县中选取了北京市海淀区、福建省厦门市、河南省濮阳市等14个市县，对各自的平安中国建设经验进行录制，并制作成专题系列片《平安中国2021》。我市也是河南省唯一入选的地市。
专题片里报道了在我市华龙区中原办瑞景社区，小区专职调解员请来法官和律师，一起调解小区内发生的民事纠纷。这是华龙区创新开展“三官两员一顾问”深入社区面对面帮群众解决问题的生动写照。
“三官两员一顾问”是指法官、检察官、警官、调解员、网格员和法律顾问，他们既有丰富的基层工作经验，又有扎实的法律专业知识，做起矛盾调解工作得心应手。“三官两员一顾问”经验做法，是我市开展“三零”创建工作的一个缩影。
近年来，我市认真落实中央、省委部署，扎实推进“三四五”工程，深入开展“四抓”工作，大力推行市委书记杨青玖亲自谋划实施的坐诊+巡诊+出诊“三诊”工作法，搭建“公检访诉调”对接平台，加强县乡村三级矛盾调处室（中心）建设，健全市县乡村四级人民调解委员会，配足配强人民调解员队伍，广泛培育娟子调解室、先女调解室等一批“品牌调解室”，矛盾纠纷源头预防能力得到了提升。其中，清丰县的人民调解“1133”系列创新，被司法部称为“清丰模式”，作为样板在全国推广。
专题片里，央视记者还走进了南乐县城关镇西街关村的村委会大院里，西街关村的8名新党员和30多名老党员正在举行入党宣誓仪式。西街关村现有207名正式党员，每年的春节前后，他们都会组织一场这样入党宣誓仪式。按照“党建引领、组织带动、党员示范、惠及群众”的思路，西街关村连续15年没有发生重大刑事案件、没有越级上访事件。先后荣获“全国民主法治示范村”“全国敬老模范村”等荣誉称号。
南乐县西街关村取得的成绩正是我市党建引领市域社会治理的工作实绩体现。我市在推进“三零”平安创建、基层社会治理工作中，注重发挥基层党组战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，将治安防范、矛盾化解、为民服务这些具体工作不但落细落实，还转化成群众看得见、摸得着的切身感受。目前，全市7779个基层党组织已成为平安建设的主力军，全市23万名党员干部带头深入基层化解矛盾、解决问题，打通了服务群众“最后一公里”。
自2021年开展“三零”创建活动以来，全市各级各部门迅速行动，开展了信访问题、安全生产、打击防范新型电信诈骗、非法集资、严重精神障碍患者服务管理等专项行动，同时夯实基层基础、强化源头预防、广泛发动群众，各县区不断探索了一些新模式新方法，如清丰县的“12340”模式、范县的社会治安综合保险、南乐县的“信访直通车”、台前县的“一停一问一发”巡逻模式、华龙区的“三官两员一顾问”等，市司法局、教育局、市场监管局、银保监局、邮政管理局、文广广旅体局、民政局等部门积极发挥行业监管作用，全面推动“三零”创建工作扎实有效开展。
2022年，是濮阳全国市域社会治理现代化试点城市的验收年，我市将继续坚持创新驱动，发挥区域特色优势，创出“三四五”工程濮阳模板，重点做实做好“清丰模式”升级版，“三诊”工作模板，全力开发形成市域社会治理现代化“濮阳模式”。按照专题片里提到的一样，一个是党建引领，源头治源常抓常新，一个是激活群众基层基础越抓越稳。在老百姓的事儿上下苦功夫，真正能够沉下去，带动400万濮阳人民，共建共治共享平安建设成果，让人民群众拥有实实在在的获得感、安全感、幸福感，持续推进全市社会治理现代化的进程。
来源：濮阳政法公众号
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